女職工勞動保護特別規(guī)定

第619號

《女職工勞動保護特別規(guī)定》[1]已經(jīng)2012年4月18日國務(wù)院第200次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。

總　理 溫家寶

二○一二年四月二十八日

第一條　為了減少和解決女職工在勞動中因生理特點造成的特殊困難，保護女職工健康，制定本規(guī)定。

第二條　中華人民共和國境內(nèi)的國家機關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體、個體經(jīng)濟組織以及其他社會組織等用人單位及其女職工，適用本規(guī)定。

第三條　用人單位應(yīng)當(dāng)加強女職工勞動保護，采取措施改善女職工勞動安全衛(wèi)生條件，對女職工進行勞動安全衛(wèi)生知識培訓(xùn)。

第四條　用人單位應(yīng)當(dāng)遵守女職工禁忌從事的勞動范圍的規(guī)定。用人單位應(yīng)當(dāng)將本單位屬于女職工禁忌從事的勞動范圍的崗位書面告知女職工。

女職工禁忌從事的勞動范圍由本規(guī)定附錄列示。國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會同國務(wù)院人力資源社會保障行政部門、國務(wù)院衛(wèi)生行政部門根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展情況，對女職工禁忌從事的勞動范圍進行調(diào)整。

第五條　用人單位不得因女職工懷孕、生育、哺乳降低其工資、予以辭退、與其解除勞動或者聘用合同。

第六條　女職工在孕期不能適應(yīng)原勞動的，用人單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)醫(yī)療機構(gòu)的證明，予以減輕勞動量或者安排其他能夠適應(yīng)的勞動。

對懷孕7個月以上的女職工，用人單位不得延長勞動時間或者安排夜班勞動，并應(yīng)當(dāng)在勞動時間內(nèi)安排一定的休息時間。

懷孕女職工在勞動時間內(nèi)進行產(chǎn)前檢查，所需時間計入勞動時間。

第七條　女職工生育享受98天產(chǎn)假，其中產(chǎn)前可以休假15天;難產(chǎn)的，增加產(chǎn)假15天;生育多胞胎的，每多生育1個嬰兒，增加產(chǎn)假15天。

女職工懷孕未滿4個月流產(chǎn)的，享受15天產(chǎn)假;懷孕滿4個月流產(chǎn)的，享受42天產(chǎn)假。

第八條　女職工產(chǎn)假期間的生育津貼，對已經(jīng)參加生育保險的，按照用人單位上年度職工月平均工資的標準由生育保險基金支付;對未參加生育保險的，按照女職工產(chǎn)假前工資的標準由用人單位支付。

女職工生育或者流產(chǎn)的醫(yī)療費用，按照生育保險規(guī)定的項目和標準，對已經(jīng)參加生育保險的，由生育保險基金支付;對未參加生育保險的，由用人單位支付。

第九條　對哺乳未滿1周歲嬰兒的女職工，用人單位不得延長勞動時間或者安排夜班勞動。

用人單位應(yīng)當(dāng)在每天的勞動時間內(nèi)為哺乳期女職工安排1小時哺乳時間;女職工生育多胞胎的，每多哺乳1個嬰兒每天增加1小時哺乳時間。

第十條　女職工比較多的用人單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)女職工的需要，建立女職工衛(wèi)生室、孕婦休息室、哺乳室等設(shè)施，妥善解決女職工在生理衛(wèi)生、哺乳方面的困難。

第十一條　在勞動場所，用人單位應(yīng)當(dāng)預(yù)防和制止對女職工的性騷擾。

第十二條　縣級以上人民政府人力資源社會保障行政部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門按照各自職責(zé)負責(zé)對用人單位遵守本規(guī)定的情況進行監(jiān)督檢查。

工會、婦女組織依法對用人單位遵守本規(guī)定的情況進行監(jiān)督。

第十三條　用人單位違反本規(guī)定第六條第二款、第七條、第九條第一款規(guī)定的，由縣級以上人民政府人力資源社會保障行政部門責(zé)令限期改正，按照受侵害女職工每人1000元以上5000元以下的標準計算，處以罰款。

用人單位違反本規(guī)定附錄第一條、第二條規(guī)定的，由縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正，按照受侵害女職工每人1000元以上5000元以下的標準計算，處以罰款。用人單位違反本規(guī)定附錄第三條、第四條規(guī)定的，由縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期治理，處5萬元以上30萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的，責(zé)令停止有關(guān)作業(yè)，或者提請有關(guān)人民政府按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令關(guān)閉。

第十四條　用人單位違反本規(guī)定，侵害女職工合法權(quán)益的，女職工可以依法投訴、舉報、申訴，依法向勞動人事爭議調(diào)解仲裁機構(gòu)申請調(diào)解仲裁，對仲裁裁決不服的，依法向人民法院提起訴訟。

第十五條　用人單位違反本規(guī)定，侵害女職工合法權(quán)益，造成女職工損害的，依法給予賠償;用人單位及其直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十六條　本規(guī)定自公布之日起施行。1988年7月21日國務(wù)院發(fā)布的《女職工勞動保護規(guī)定》同時廢止。

折疊附錄

女職工禁忌從事的勞動范圍

一、女職工禁忌從事的勞動范圍：

(一)礦山井下作業(yè);

(二)體力勞動強度分級標準中規(guī)定的第四級體力勞動強度的作業(yè);

(三)每小時負重6次以上、每次負重超過20公斤的作業(yè)，或者間斷負重、每次負重超過25公斤的作業(yè)。

二、女職工在經(jīng)期禁忌從事的勞動范圍：

(一)冷水作業(yè)分級標準中規(guī)定的第二級、第三級、第四級冷水作業(yè);

(二)低溫作業(yè)分級標準中規(guī)定的第二級、第三級、第四級低溫作業(yè);

(三)體力勞動強度分級標準中規(guī)定的第三級、第四級體力勞動強度的作業(yè);

(四)高處作業(yè)分級標準中規(guī)定的第三級、第四級高處作業(yè)。

三、女職工在孕期禁忌從事的勞動范圍：

(一)作業(yè)場所空氣中鉛及其化合物、汞及其化合物、苯、鎘、鈹、砷、氰化物、氮氧化物、一氧化碳、二硫化碳、氯、己內(nèi)酰胺、氯丁二烯、氯乙烯、環(huán)氧乙烷、苯胺、甲醛等有毒物質(zhì)濃度超過國家職業(yè)衛(wèi)生標準的作業(yè);

(二)從事抗癌藥物、己烯雌酚生產(chǎn)，接觸麻醉劑氣體等的作業(yè);

(三)非密封源放射性物質(zhì)的操作，核事故與放射事故的應(yīng)急處置;

(四)高處作業(yè)分級標準中規(guī)定的高處作業(yè);

(五)冷水作業(yè)分級標準中規(guī)定的冷水作業(yè);

(六)低溫作業(yè)分級標準中規(guī)定的低溫作業(yè);

(七)高溫作業(yè)分級標準中規(guī)定的第三級、第四級的作業(yè);

(八)噪聲作業(yè)分級標準中規(guī)定的第三級、第四級的作業(yè);

(九)體力勞動強度分級標準中規(guī)定的第三級、第四級體力勞動強度的作業(yè);

(十)在密閉空間、高壓室作業(yè)或者潛水作業(yè)，伴有強烈振動的作業(yè)，或者需要頻繁彎腰、攀高、下蹲的作業(yè)。

四、女職工在哺乳期禁忌從事的勞動范圍：

(一)孕期禁忌從事的勞動范圍的第一項、第三項、第九項;

(二)作業(yè)場所空氣中錳、氟、溴、甲醇、有機磷化合物、有機氯化合物等有毒物質(zhì)濃度超過國家職業(yè)衛(wèi)生標準的作業(yè)。

折疊編輯本段條令解讀

問：《女職工勞動保護特別規(guī)定》[1]出臺的背景。

答：女職工勞動保護關(guān)系到全國1.02億女職工的身心健康，做好女職工勞動保護工作，對于改善民生、構(gòu)建社會主義和諧社會具有重要意義。黨和國家高度重視女職工勞動保護工作。1988年，國務(wù)院頒布了《女職工勞動保護規(guī)定》。該規(guī)定施行20多年來，對于減少和解決女職工在勞動中因生理特點造成的特殊困難、保護女職工健康，發(fā)揮了重要作用。隨著我國經(jīng)濟社會的發(fā)展，《女職工勞動保護規(guī)定》的一些內(nèi)容已經(jīng)適應(yīng)不了新形勢的需要，如：女職工禁忌從事的勞動范圍需要根據(jù)實際情況作相應(yīng)調(diào)整;對女職工的產(chǎn)假假期和產(chǎn)假待遇需要進一步規(guī)范;監(jiān)督管理體制需要根據(jù)機構(gòu)改革的變化作相應(yīng)調(diào)整等。這些問題都需要從制度層面加以解決。

問：《規(guī)定》與1988年的《女職工勞動保護規(guī)定》相比，作了哪些完善?

答：為了適應(yīng)我國經(jīng)濟社會發(fā)展新形勢的需要，進一步加強女職工勞動保護工作，《規(guī)定》主要從3個方面對《女職工勞動保護規(guī)定》作了完善：一是調(diào)整了女職工禁忌從事的勞動范圍;二是規(guī)范了產(chǎn)假假期和產(chǎn)假待遇;三是調(diào)整了監(jiān)督管理體制。

問:《規(guī)定》對女職工禁忌從事的勞動范圍作了哪些調(diào)整?

答：現(xiàn)行《女職工禁忌勞動范圍的規(guī)定》是原勞動部根據(jù)《女職工勞動保護規(guī)定》制定的?！兑?guī)定》將女職工禁忌從事的勞動范圍放在附錄加以列示，對女職工禁忌從事的勞動范圍作了調(diào)整：一是為突出孕期和哺乳期的保護，擴大了孕期和哺乳期禁忌從事的勞動范圍;二是考慮到《勞動法》僅規(guī)定經(jīng)期、孕期、哺乳期禁忌從事的勞動范圍，刪去了已婚待孕期禁忌從事的勞動范圍;三是為平衡女職工勞動保護與婦女就業(yè)的關(guān)系，縮小了經(jīng)期禁忌從事的勞動范圍。

問：《規(guī)定》對產(chǎn)假假期作了哪些規(guī)范?

答：《女職工勞動保護規(guī)定》規(guī)定的女職工產(chǎn)假為90天，《勞動法》規(guī)定為“不少于90天”。根據(jù)征求意見的情況，從有利于女職工身體恢復(fù)和母乳喂養(yǎng)的角度，《規(guī)定》參照國際勞工組織有關(guān)公約關(guān)于“婦女須有權(quán)享受不少于14周的產(chǎn)假”的規(guī)定，將生育產(chǎn)假假期延長至14周(即98天)。

對女職工流產(chǎn)的，《女職工勞動保護規(guī)定》僅原則規(guī)定“給予一定時間的產(chǎn)假”，實踐中各用人單位掌握的休假時間長短不一。為保障流產(chǎn)女職工的權(quán)益，《規(guī)定》參照原勞動部《關(guān)于女職工生育待遇若干問題的通知》中關(guān)于流產(chǎn)假的檔次劃分，明確了流產(chǎn)產(chǎn)假，規(guī)定：懷孕未滿4個月流產(chǎn)的，享受15天產(chǎn)假;懷孕滿4個月流產(chǎn)的，享受42天(6周)產(chǎn)假。

問：《規(guī)定》對產(chǎn)假待遇作了哪些規(guī)范?

答：根據(jù)《社會保險法》，參考《企業(yè)職工生育保險試行辦法》以及各地生育保險規(guī)定，《規(guī)定》對參加生育保險女職工和未參加生育保險女職工的產(chǎn)假期間待遇和相關(guān)費用支出分別作了規(guī)定。關(guān)于女職工產(chǎn)假期間的生育津貼，對已經(jīng)參加生育保險的，按照用人單位上年度職工月平均工資的標準由生育保險基金支付，對未參加生育保險的，按照女職工產(chǎn)假前工資的標準由用人單位支付;關(guān)于女職工生育或者流產(chǎn)的醫(yī)療費用，按照生育保險規(guī)定的項目和標準，對已經(jīng)參加生育保險的由生育保險基金支付，對未參加生育保險的由用人單位支付。

問：為保證《規(guī)定》實施，都有哪些具體措施?

答：一是明確了部門職責(zé)分工。因機構(gòu)改革等原因，女職工勞動保護監(jiān)督管理體制發(fā)生過多次變化。2011年底，新修訂的《職業(yè)病防治法》對職業(yè)安全衛(wèi)生管理體制作了調(diào)整，即：人力資源社會保障行政部門負責(zé)勞動合同、工時休假、社會保險等事項的監(jiān)督檢查，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責(zé)用人單位遵守勞動安全衛(wèi)生法律法規(guī)的現(xiàn)場監(jiān)督檢查。據(jù)此，《規(guī)定》將女職工勞動保護監(jiān)督管理體制由以前的原勞動行政部門一家調(diào)整為縣級以上人民政府人力資源社會保障行政部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門按照各自職責(zé)負責(zé)對用人單位遵守本規(guī)定的情況進行監(jiān)督檢查。

二是規(guī)定了法律責(zé)任?！杜毠趧颖Ｗo規(guī)定》對用人單位的違法行為僅籠統(tǒng)規(guī)定給予行政處分、責(zé)令經(jīng)濟補償、依法追究刑事責(zé)任。依據(jù)《職業(yè)病防治法》、《勞動保障監(jiān)察條例》的有關(guān)處罰規(guī)定，《規(guī)定》對用人單位違反女職工勞動保護的法律責(zé)任予以明確。違反《規(guī)定》第六條第二款、第七條、第九條第一款的，按照受侵害女職工每人1000元以上5000元以下的標準處以罰款;違反《規(guī)定》附錄第一條、第二條的，按照受侵害女職工每人1000元以上5000元以下的標準處以罰款;違反《規(guī)定》附錄第三條、第四條的，處5萬元以上30萬元以下的罰款，情節(jié)嚴重的，停止有關(guān)作業(yè)，或者提請有關(guān)人民政府按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令關(guān)閉。